Ministero della Giustizia – Nota alla Sottosegretaria Macina su Uffici giudiziari in sofferenza per grave carenza di personale

Alla C.A.

Sottosegretaria

On. Anna Macina

sottosegretario.macina@giustizia.it

Gentile On. Anna Macina,

da diverse sedi territoriali ci segnalano gravi carenze di personale amministrativo che, in alcuni casi, non permettono di erogare servizi o celebrare i processi.

Le carenze si attestano mediamente in quasi tutti gli uffici al di sopra del 30%: mancano i cancellieri per l’assistenza al magistrato, Funzionari e Direttori per il coordinamento ed esecuzione delle sentenze.

Si rischia la prescrizione di importanti processi, ad es. Genova, dove c’è l’appello accorato della FP CGIL locale e del Presidente del Tribunale che denunciano gravi difficoltà a celebrare il processo scaturito dalla tragedia del crollo del ponte Morandi (43 morti).

Ma gravi situazioni si registrano anche a Venezia, Sondrio, Prato e tante altre sedi.

Abbiamo apprezzato il piano assunzionale messo in campo dal Ministero, ma purtroppo non è ancora sufficiente a colmare le gravi ed endemiche carenze di organico.

L’età media dei dipendenti degli uffici giudiziari è molto alta, nel prossimo triennio moltissimi saranno i pensionamenti, gli uffici rimarranno scoperti e non ci sarà la possibilità di un ricambio generazionale e del passaggio di competenze, se non si provvede nel più breve tempo possibile ad assumere.

Il Ministro per accelerare le assunzioni ha a disposizione delle graduatorie di idonei nel profilo di Cancelliere e di Direttore a cui si può accedere.

L’altra possibilità, per il buon funzionamento degli uffici giudiziari, è rappresentata dagli addetti per l’ufficio per il processo: questo modello organizzativo va meglio strutturato, a nostro avviso deve essere l’anello di congiunzione tra l’attività del Magistrato e quella delle cancellerie.

Il Funzionario addetto all’ufficio per il processo deve collaborare e partecipare più attivamente a tutte le attività legate al processo fino alla sua definizione.

L’azzeramento dell’arretrato può avvenire solo con l’armonizzazione di tutte quelle attività utili e indispensabili a comprimere i tempi di durata del processo civile e penale.

Occorre accelerare il processo d’informatizzazione, che consentirà di snellire le procedure e i tempi per l’esecuzione.

Chiediamo

Per tutti gli uffici, in particolare per quelli in cui si rischia la prescrizione di grossi processi, di intervenire immediatamente non solo per tamponare la situazione ma per risolverla definitivamente.

Per questo pensiamo sia utile un piano straordinario di Interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle attività del Ministero che preveda:

• Lo scorrimento di tutte le graduatorie dei concorsi banditi per il reclutamento di personale al Ministero della Giustizia;

• La proroga dei contratti a tempo determinato e la successiva stabilizzazione degli operatori giudiziari con i contratti in scadenza nell’anno 2023 e successivi;

• La predisposizione di provvedimenti per il mantenimento in organico dei Funzionari dell’Ufficio per il processo, oltre il contratto a tempo determinato oggi in essere, prevedendone la stabilizzazione definitiva allo scadere della durata dei 31 mesi ovvero passando per la preliminare proroga di almeno cinque mesi;

• L’immediata copertura dei posti ancora vacanti di Funzionario dell’Ufficio per il processo mediante lo scorrimento della graduatoria degli idonei del concorso già espletato;

• La prosecuzione dei bandi di assunzione già previsti per l’assunzione di ulteriori Funzionari dell’Ufficio per il processo;

• La definizione di un nuovo piano dei fabbisogni di personale che tenga conto degli esiti della contrattazione integrativa prevista dal nuovo CCNL Funzioni Centrali 2019//2021, della istituzione della nuova Area delle Elevate Professionalità, della necessità di riportare l’organico effettivo del Ministero della Giustizia alle consistenze pre-blocco del turn over (2002-2017) e, infine, di incrementare le posizioni dirigenziale di una misura utile al concreto riconoscimento del corretto inquadramento di quanti da anni dirigono uffici nell’ambito dei diversi dipartimenti.

Sempre disponibili al confronto di merito con l’Autorità politica si coglie l’occasione per porgere distinti saluti.

Il Segretario Nazionale

Florindo Oliverio