Agenzia delle Entrate – Attività di controllo e organizzazione Uffici Territoriali – Nota FP CGIL Bologna

Oggetto: assegnazione attività lavorative
 
 
Negli ultimi giorni abbiamo ricevuto numerose segnalazioni dalle strutture della Direzione Provinciale di Bologna aventi ad oggetto l’assegnazione al personale di team che ordinariamente si occupano di altre attività, quali ad esempio il servizio di assistenza e informazione al contribuente e i rimborsi, di incarichi per l’effettuazione di accessi brevi finalizzati alla verifica degli elementi dichiarati dal contribuente ai fini dell’applicazione degli studi di settore, al controllo del personale irregolare e alla verifica degli adempimenti in materia di rilascio della certificazione fiscale obbligatoria.
 
Tali disposizioni troverebbero giustificazione nella necessità di assicurare entro la fine del mese di settembre il raggiungimento degli specifici obiettivi assegnati all’ufficio.
 
Riteniamo che l’attività di controllo relativa alle norme e agli adempimenti inerenti le suddette materie, in particolare quella relativa ai dati dichiarati per gli studi di settore, sia attività di una certa complessità e delicatezza, che richiede preparazione specifica e grande esperienza, che necessita di capacità professionali adeguate al fine di esaminare con la necessaria e dovuta competenza documenti fiscali e scritture contabili.
 
Il personale al quale oggi si chiede di svolgerla, invece, non ha mai ricevuto una formazione mirata in tal senso, sia teorica che pratica, e solo alcuni dipendenti destinatari dei suddetti incarichi hanno già eseguito alcuni accessi di queste tipologie, in numero certamente esiguo e comunque solo in affiancamento a personale esperto.
 
Peraltro, vengono destinati a tale attività indifferentemente dipendenti inquadrati sia nella seconda che nella terza area funzionale del vigente CCNL delle Agenzie Fiscali.
 
L’esecuzione del programma di controllo dovrebbe avere come scopo principale quello di combattere l’evasione fiscale e contributiva e di dissuadere il contribuente dall’adozione di comportamenti elusivi, non certamente quello di raggiungere gli obiettivi ad ogni costo: a tal fine necessiterebbero competenze e risorse umane qualitativamente e quantitativamente adeguate, formazione specialistica mirata e disponibilità di tempo per la corretta esecuzione dei controlli, mentre invece con le modalità adottate si utilizza personale che non è in possesso della richiesta professionalità, che deve far fronte contemporaneamente anche a tutte le altre attività assegnate (sportello e back–office) e al quale si impone una responsabilità non commisurata alle proprie conoscenze e alla propria esperienza lavorativa.
 
Riteniamo, pertanto, che non sussistano i presupposti per l’assegnazione di tali incarichi in maniera tanto generalizzata e impegnativa, concentrando peraltro in un unico accesso da realizzare in tempi brevissimi diverse attività di controllo, utilizzando personale non opportunamente formato e specializzato, assegnando in taluni casi mansioni contrattualmente non previste, mettendo a rischio non solo la validità e la proficuità delle attività da svolgere ma anche la responsabilità diretta dei verificatori.
Chiediamo, conseguentemente, l’immediata adozione di differenti modalità organizzative ed operative che non facciano pesare solo ed esclusivamente sui dipendenti l’onere della continua riduzione degli organici e del contestuale insostenibile aumento dei carichi di lavoro, la commisurazione degli obiettivi assegnati alle effettive risorse disponibili, nonché la convocazione urgente delle OO.SS. per affrontare, come già chiediamo da tempo, tutte le problematiche relative all’organizzazione e all’operatività degli uffici.
 
Distinti saluti.                                                 
 
                                                                  F.P. CGIL Funzioni Centrali Bologna
                                                                                 Maurizio Serra