Facciamo il punto della situazione…

MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero

A proposito di relazioni sindacali

Pur avendo individuato una serie di problemi su cui aprire un confronto ed aver stilato un calendario concordato, l’Amministrazione continua a rinviare gli incontri.
Eppure una maggiore attenzione alle relazioni sindacali è stato il “biglietto da visita” del Ministro in fase di insediamento.
Insieme alle altre Organizzazioni Sindacali di Ministero abbiamo, pertanto, inviato solleciti di incontro sulle questioni più urgenti (Concorso C1-riqualificazione – finanziamenti scuole-revisorati – regolamento).
Facciamo comunque il punto:

Posizioni Super 2005
Sono rientrate in Amministrazione, vistate dall’Ufficio Centrale di Bilancio, le graduatorie relative alle posizioni super degli Uffici di tutte le regioni con esclusione, ad oggi, del Friuli e della Campania (per questa regione è rientrata la sola graduatoria per C3 super).
Nei prossimi giorni saranno trasmesse alle Direzioni Regionali.
Le posizioni super in questione sono finanziate col contratto del FUA 2005, sottoscritto a maggio e certificato a settembre dello scorso anno, e la decorrenza per tutti è 1 gennaio 2005.
Come FP CGIL abbiamo chiesto all’Amministrazione di sollecitare l’UCB anche per le graduatorie mancanti.
Riteniamo sia ora indispensabile che le Direzioni Regionali adempiano in tempi brevi alle attività necessarie per consentire un rapido aggiornamento delle retribuzioni.

FUA 2006
Abbiamo sollecitato l’Amministrazione a riprendere la contrattazione per il 2006.
Come FP CGIL ribadiamo la necessità di chiudere rapidamente l’accordo, che si è arenato sulla richiesta dell’Amministrazione di destinare parte della quota di produttività del FUA agli Uffici di diretta collaborazione del Ministro.
Su tale questione, già affrontata anni addietro e che ritenevamo ormai chiarita in modo definitivo, esistono norme (Decreto Legislativo 165/2001) che prevedono per tali Uffici la costituzione di apposita indennità, mensile, fissa e ricorrente, sostitutiva della quota FUA della produttività annua attribuita al personale, e sentenze che confermano quanto da noi sostenuto.
A tutto il personale, e quindi anche a quello degli Uffici di diretta collaborazione, vengono invece destinate le somme del FUA per la retribuzione degli istituti contrattuali quali super e passaggi interni alle aree (in questo caso, scorrimenti di graduatorie compresi).
Sappiamo, peraltro, che in tali Uffici da tempo le colleghe ed i colleghi si trovano in situazione di disagio, dovuta, a nostro avviso, anche al notevole numero di personale esterno chiamato direttamente dal Ministro ed alla impossibilità di fatto di affrontare i molti problemi esistenti.
Su questo abbiamo da tempo inoltrato al Capo di Gabinetto una richiesta di incontro rimasta ad oggi inevasa.

Regolamento di organizzazione del Ministero
L’Amministrazione non ha tenuto conto delle principali osservazioni che abbiamo mosso al regolamento trasmesso al MEF ed alla Presidenza del consiglio – Dipartimento Funzione Pubblica per acquisire i primi pareri sulla nuova organizzazione del Ministero.
Particolarmente grave appare l’eliminazione dal testo delle Linee Guida per l’organizzazione degli Uffici periferici, che riteniamo importanti per aprire un confronto sulle competenze, anche alla luce delle modifiche che la Finanziaria 2007 prevede per la scuola.
I tempi di fatto si allungano e, intanto, continua la sottovalutazione della forte carenza di personale, che ormai riguarda tutto il territorio e che esploderà con i numerosissimi pensionamenti previsti in questo anno, e di risorse economiche.
Abbiamo ricevuto da diversi posti di lavoro (Roma, Bologna, Taranto ecc.) segnalazioni sulla impossibilità, nelle condizioni attuali, di procedere agli adempimenti previsti, tali da porre a forte rischio lo svolgimento delle attività legate all’andamento dell’anno scolastico.
Come FP CGIL da tempo abbiamo posto questo problema che sicuramente risente anche della incertezza dell’Amministrazione sul ruolo del Ministero, legata all’attuazione del Titolo V della Costituzione sul trasferimento alle autonomie locali delle competenze periferiche in materia di istruzione.
Riteniamo, comunque, che, a prescindere dalla soluzione finale che si adotterà, la necessità di una seria politica di reintegro del personale (la pianta organica pur ridotta in questi ultimi anni ha ormai uno scopertura di oltre il 30%, in continuo aumento) ed il reperimento di risorse economiche non siano più questioni eludibili, viste anche le continue richieste di attività agli Uffici, peraltro scandite da scadenze perentorie di esecuzione.

Mobilità INPDAP
Circola nei posti di lavoro una bozza di convenzione tra la nostra Amministrazione e quella dell’INPDAP, relativa all’eliminazione degli arretrati presenti nei nostri Uffici relativamente alle pensioni del personale della scuola, legate alle pratiche di ricostruzione di carriera, ricongiunzioni e riscatti.
Siamo informalmente a conoscenza del testo, ma su tale questione non è ancora stato aperto un tavolo di confronto.
Come FP CGIL abbiamo più volte ricordato all’Amministrazione che le questioni su tale materia, riguardanti l’organizzazione del lavoro e le modalità di utilizzo del personale, devono essere regolate da un apposito accordo con le Organizzazioni Sindacali di entrambe le Amministrazioni.
Eventuali ulteriori ritardi nella definizione della questione, che ci rendiamo conto essere di estrema delicatezza ed importanza, non potranno essere addebitati alle Organizzazioni Sindacali che da anni hanno posto il problema.

Corso concorso da area B a C1 e Riqualificazione
Sul corso concorso siamo in attesa di conoscere la risposta dell’Amministrazione sulla autorizzazione alla spesa da parte della Funzione pubblica.
Ricordiamo, infatti, che tale spesa è a carico dell’Amministrazione e non del Fondo Unico di Amministrazione, come qualche Organizzazione Sindacale va dicendo in periferia.
E’ questa una questione che come FP CGIL riteniamo ineludibile, essendo tra l’altro prevista dal Contratto Integrativo di Ministero.
Sulla fase di riqualificazione da avviare, abbiamo fatto presente all’Amministrazione che in tal senso va anche l’accordo sottoscritto sull’utilizzo delle risorse del FUA del 2005 e che pertanto è urgentissimo aprire un confronto.
Roma, 9 febbraio 2007

Il coordinatore nazionale
FP CGIL – MIUR
Angelo Boccuni