Roma, 15 Giugno 2020
Al Direttore dell’Agenzia delle entrate
Avv. Ernesto Maria Ruffini
Al Direttore Risorse Umane Organizzazione
Dott. Carlo Palumbo
Oggetto: informativa questionario smart working – Conciliazione Vita/Lavoro – Aggiornamento professionale
dirigenti e valutazione performance in funzione della ripresa attività in presenza.
Con nota 233069 del 12 giugno u.s. l’Agenzia ha voluto fornire una precisazione a seguito della nostra richiesta (nota fp cgil usc_2020_196 datata 11 giugno) in merito al questionario sullo smart working, in diffusione in questi giorni.
Nel ringraziare per la celere risposta, però, ci vediamo costretti a sottolineare che detta precisazione aziendale non rassicura in merito alla volontà datoriale di definire, con il contributo delle Organizzazioni sindacali, un percorso negoziale finalizzato al bilanciamento delle esigenze organizzative aziendali con quelle dei dipendenti.
Ribadiamo, a tal proposito, la necessità di definire adeguati strumenti di “Bilanciamento Vita/Lavoro”da offrire ai dipendenti successivamente al periodo di emergenza epidemiologica.
Ferma restando la nostra disponibilità ad affrontare un ragionamento complessivo, in questa occasione ci limitiamo a sottolineare due delle diverse urgenze:
– l’aumento delle presenze in ufficio determinerà presto la necessità di chiarire tempistiche e conclusione per i pareri sospesi e da rivedere per le istanze di telelavoro;
– ampliare le disponibilità in termini di platea di destinatari delle forme di lavoro da remoto già oggi oggetto di accordi sindacali, ponendo particolare attenzione non solo al numero di “istanze accoglibili” ma anche, come suggerito nella nostra nota richiamata, alle condizioni economiche e normative di fruizione di questi strumenti.
Tema confluente, come detto nel corso dell’ultima riunione, è l’applicazione dell’articolo 263 del DL 34/2020 in tema di continuità dell’azione amministrativa, celere conclusione dei procedimenti e progressiva riapertura di tutti gli uffici mediante una diversa organizzazione del lavoro e l’erogazione dei servizi attraverso la flessibilità dell’orario di lavoro, l’interlocuzione programmata e ulteriori ed eventuali modalità organizzative che potranno essere individuate con appositi DPCM.
Sul punto abbiamo ricevuto la nota informativa numero 233285 datata 13 giugno.
Lo stesso articolo 263, oltre a dare disposizioni in materia di flessibilità del lavoro pubblico e di lavoro agile, pone l’onere in capo alle Amministrazioni di assicurare adeguate forme di aggiornamento professionale alla dirigenza e individua l’attuazione delle misure richiamate nell’articolo stesso oggetto di valutazione ai fini della performance.
Si chiede all’Agenzia, cogliendo l’occasione della presente, di condividere con le ooss le attività finalizzate all’aggiornamento professionale della dirigenza ai fini di cui al comma 1, art 263, DL 34/2020 e i target utilizzati ai fini della valutazione. Questo, attese le ricadute immediate nella quotidianità dei colleghi ed evitare il “gioco di rimpallo delle responsabilità” tra Strutture Centrali, Regionali e Provinciali nell’ambito del percorso di valutazione, anche condiviso con le ooss, finalizzato ad escludere un generalizzato ampliamento del lavoro in presenza.
Cordialità
Fp Cgil Nazionale
Daniele Gamberini
Roma, 12 giugno 2020
Comunicato ai lavoratori
La Direzione Centrale ci ha informato che intende dare attuazione ad una graduale riapertura degli uffici come previsto dal D.L. 34 delegando ai tavoli locali già costituiti nel corso dell’emergenza la definizione delle nuove modalità operative nel pieno rispetto delle necessarie misure di sicurezza per la tutela della salute dei lavoratori e degli utenti.
L’Amministrazione ha ribadito quindi il metodo del confronto locale necessario in risposta alle segnalazioni giunte da tutte le OO.SS. di “fughe in avanti” avvenute ad opera di singoli Direttori territoriali in assenza di confronto. È un principio che certo accogliamo positivamente, soprattutto perché chiarisce che tutti i provvedimenti e gli accordi fatti
nel corso dell’emergenza sono pienamente operativi e vincolanti tra le parti.
Abbiamo però dovuto far notare come sia necessario da un lato che l’Agenzia tuteli meglio i propri dipendenti non solo riguardo alle condizioni di lavoro, ma anche in riferimento ad una campagna di informazioni distorsiva da parte degli organi di stampa chiarendo meglio che il canale della erogazione dei servizi è solo uno dei possibili canali di contatto utilizzabili. Inoltre abbiamo ritenuto che l’Agenzia debba operare un ulteriore sforzo organizzativo sul tema della digitalizzazione delle attività.
Noi di FP CGIL abbiamo censurato inoltre l’iniziativa di un questionario volontario sul gradimento dello smart working puntualizzando che tale esperienza è stata fortemente limitata da una lunga serie di considerazioni oggettive, da una certa impreparazione delle strutture territoriali dell’Agenzia anche tecnologica, ma soprattutto organizzativa e di conoscenza dello strumento e dalla mancanza dei contratti individuali.
In tal senso l’Agenzia ha colto l’occasione per precisare che i lavoratori in smart working possono prestare la propria attività anche in luogo diverso dal proprio domicilio o comunque diverso da quello in cui era stato originariamente indicato, previa comunicazione del luogo all’amministrazione per necessità assicurative e compatibilmente con le
decisioni in merito alla riapertura degli uffici.
Ora attendiamo di conoscere l’effettiva disponibilità delle strutture territoriali dell’agenzia ad intraprendere un percorso effettivamente condiviso e seguiremo con attenzione ogni situazione locale, ma riteniamo che a livello di modello di organizzazione generale del rapporto tra utenti e strutture l’agenzia non stia mostrando quel coraggio e quella capacità di adattamento che un concetto avanzato di pubblica amministrazione richiederebbe e riteniamo ciò non soddisfacente.
Quando l’agenzia vorrà intraprendere questa strada di necessario adeguamento alla realtà ci troverà sicuramente pronti a dare una mano.
FP CGIL Nazionale
Coord. Agenzia delle entrate
Roma, 13 giugno 2020
Al Direttore Centrale R.U.
Alla DCRU – Uff. Trattamento Economico
Alla DCRU – Uff. Relaz. Sindacali
e p.c. Alla DCPBC – Uff. Tributario e Previdenziale
Oggetto: Richiesta tassazione separata
Così come già richiesto dalle scriventi in data 24 ottobre 2019, in occasione di un incontro sul Contratto Integrativo per l’anno 2018, in cui avanzarono all’Amministrazione la necessità di assoggettare tutti gli emolumenti legati ad annualità precedenti al regime di tassazione separata, e considerata la risposta numero 177 dell’Agenzia delle Entrate in materia di “tassazione separata – art. 17, comma 1, lettera b), del Testo unico delle imposte sui redditi, che conferma e rafforza la predetta richiesta avanzata dalle scriventi laddove ribadisce che l’applicazione della tassazione separata interviene per tutti gli “emolumenti arretrati per prestazioni di lavoro dipendente riferibili ad anni precedenti, percepiti per effetto di leggi, di contratti collettivi, di sentenze o di atti amministrativi sopravvenuti o per
altre cause non dipendenti dalla volontà delle parti, compresi i compensi e le indennità di cui al comma 1 dell’art. 50 e al comma 2 dell’art. 49″, ovvero “si applica in tutti i casi in cui l’erogazione degli emolumenti per prestazioni di lavoro dipendente avvenga in un periodo di imposta successivo a quello di riferimento prescindendo da qualsiasi indagine di fatto in ordine al ritardato pagamento”, si invita l’Amministrazione a volersi uniformare a tale indirizzo e ricalcolare tutti gli emolumenti percepiti dal personale in anni differenti rispetto a quello di spettanza al fine di recuperare la maggiore IRPEF trattenuta.
Si resta in attesa di celere riscontro in merito.
A. Mercanti M. Molinari F. Savarese
Contratto sanità privata: facciamo il punto! Questo il tema dell’ultima diretta Facebook dello Speciale Sanità lanciato dalla Fp Cgil, che si terrà lunedì 15 giugno alle ore 14.30 sulla pagina Facebook @fpcgilsanità. Questa volta sarà Barbara Francavilla, segretaria nazionale della Fp Cgil, nonché infermiera, ad affrontare il tema della sanità privata, del contratto appena rinnovato dopo 14 anni di attesa, e di tutti i professionisti che ne fanno parte. Un contratto che finalmente restituisce dignità e diritti a 100 mila lavoratrici e lavoratori. Insieme a lei interverranno Mario Zazzaro, fisioterapista del Centro Studi della Scoliosi di Napoli, e Haitam Bouzekri, infermiere della casa di cura San Clemente di Mantova.
Dopo i primi due appuntamenti sulla sanità pubblica e sulle professioni infermieristiche, quella di lunedì sarà un’occasione di confronto e di approfondimento del tema della sanità privata, per fare il punto sulla pre-intesa appena sottoscritta, e per discutere insieme degli obiettivi raggiunti e di quelli su cui ancora c’è da lavorare. Dunque, appuntamento lunedì 15 giugno, ore 14.30, in diretta Facebook sulla pagina @fpcilsanita.
Speciale Sanità, 10-12-15 giugno 3 dirette Fb su sanità pubblica, infermieri e sanità privata
Pubblichiamo la nota di chiarimenti richiesta in merito al decreto, con il quale si definiscono le modalità dell’impiego dei Vigili del Fuoco in Prova dell’87°corso, inviati presso i Comandi di residenza
Pubblichiamo la nota del Coordinamento territoriale Fp Cgil VVF nella quale ancora una volta chiede chiarimenti sulla mobilità interna
Il Ministero dell’Interno congiuntamente al Ministero delle Infrastrutture hanno modificato la tabella A del Decreto Legislativo dell’ 8 marzo 2006, inserendo l’aeroporto di Forlì nella stessa.
TASSAZIONE SEPARATA EMOLUMENTI ARRETRATI PUNTO DI SVOLTA
Sul tema del regime di tassazione, tassazione corrente o separata, da applicare agli emolumenti arretrati per prestazioni di lavoro dipendente imputabili ad annualità pregresse ed erogati dall’Amministrazione nell’anno solare successivo, siamo già intervenuti nei mesi scorsi a vario titolo per segnalare il non corretto prelievo tributario applicato dall’Istituto già nel 2019 sugli emolumenti di competenza del 2018 corrisposti a titolo di salario accessorio.
L’Agenzia delle Entrate, rispondendo ad un interpello presentato dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro, ha chiarito ciò che noi sosteniamo da tempo, ossia che la tassazione separata, più conveniente per i lavoratori rispetto alla tassazione corrente che comporta l’applicazione di un’aliquota marginale IRPEF più alta, si applica in tutti i casi in cui l’erogazione degli emolumenti per prestazioni di lavoro dipendente avvenga in un periodo di imposta successivo a quello di riferimento “a prescindere da qualsiasi indagine di fatto in ordine al ritardato pagamento”.
Alla luce dell’orientamento inequivocabile espresso dall’Agenzia delle Entrate, attendiamo che l’Amministrazione si uniformi a tale indirizzo individuando le soluzioni tecniche che consentano alle lavoratrici ed ai lavoratori dell’INPS di recuperare la maggiore IRPEF trattenuta sulle retribuzioni del 2019 con riferimento agli emolumenti di competenza del 2018 e corrisposti lo scorso anno. Naturalmente il discorso vale, a maggior ragione, anche per il 2020 con riferimento ai compensi di competenza del 2019 e per i quali l’Istituto ha già “processato” i cedolini di giugno.
Vigileremo affinché il modus operandi dell’Amministrazione vada nella direzione indicata dall’Agenzia delle Entrate.
FP CGIL
M. Ariano
A. Trevisani
CISL FP
P. Scilinguo
CONFINTESA/FP
F. Viola
CONFSAL-UNSA
P. Ciaraldi
S. Peppetti
CIDA
L.Paladino
Pubblichiamo la ministeriale n. 0203492 dell’11.6.2020 di cui all’oggetto
Pubblichiamo la nota in merito ai decreti sugli schemi dei distintivi di riconoscimento per il personale del ruolo tecnico professionale del Corpo
On.le Alfonso Bonafede
Ministro della Giustizia
Il 5 giugno scorso le scriventi Organizzazioni Sindacali hanno appreso dagli organi di informazione dell’impegno da lei assunto con le associazioni dell’avvocatura e con l’ANM di garantire un rapido rientro alla normalità degli uffici giudiziari in considerazione del miglioramento del quadro sanitario nazionale. A partire proprio da tale data le associazioni dell’avvocatura e gli stessi Consigli dell’Ordine in varie città hanno posto in essere un inqualificabile attacco ai lavoratori della Giustizia, additati nella sostanza di essere dei fannulloni e di minare la funzionalità degli uffici perché imboscati nelle proprie abitazioni dietro il paravento dello Smart Working. Paradigmatica quanto provocatoria è stata in particolare la nota con la quale il presidente del COA di Napoli ha chiesto alla Corte di Appello nonché al Tribunale ordinario del capoluogo campano la trasmissione dei dati sulla
produttività dei lavoratori in Smart Working sì arrogandosi poteri ispettivi che viceversa sono riconosciuti dalla legge, anche costituzionale, in capo ad organi dello Stato.
I documenti dell’avvocatura in particolare hanno additato lo Smart Working come la causa di tutti i mali della Giustizia ignorando che lo stesso è stato applicato nell’amministrazione giudiziaria solo alla fine di marzo per consentire agli uffici di operare in condizioni di sicurezza ed è stato progressivamente già ridotto a partire dal 12 maggio in conseguenza dello sblocco delle attività processuali. Lo Smart Working, previsto dalla legge anche per le pubbliche amministrazioni perché universalmente riconosciuto come la modalità di erogazione della prestazione lavorativa tra le più efficaci esistenti, nonostante le difficoltà di carattere tecnico, legate all’accesso da remoto agli applicativi in uso agli uffici, ha dato buoni risultati contribuendo ad erogare tanti servizi all’utenza. Tra questi, corre
l’obbligo di menzionare il pagamento delle spettanze agli avvocati per le difese di ufficio e per il gratuito patrocinio, reso possibile proprio dal “lavoro agile” dei “cancellieri” (ossia dei lavoratori delle cancellerie) che hanno operato “comodamente seduti nelle poltrone delle proprie abitazioni”.
FP CGIL CISL FP e UIL PA devono purtroppo riscontrare come il sistematico dileggio dei lavoratori della Giustizia sia stato accompagnato dall’assordante silenzio suo e dell’intera amministrazione centrale. Inoltre, mentre dialogava con gli avvocati ed i magistrati, Lei e la sua amministrazione ignoravano del tutto i lavoratori della Giustizia ed i loro
rappresentanti sino al punto di rifiutare, anche per responsabilità dei vertici del dipartimento dell’organizzazione giudiziaria, la sottoscrizione di un protocollo di intesa ricco di contenuti sulla disciplina della fase due della emergenza da COVID-19, diversamente da quanto fatto da altri Ministri del Governo e dai loro enti e amministrazioni che hanno dato giusta applicazione e necessario risalto al “Protocollo di accordo per la prevenzione e la sicurezza dei dipendenti pubblici in ordine all’emergenza sanitaria da Covid- 19”, sottoscritto dal Ministro della Funzione Pubblica con Cgil, Cisl e Uil e le loro organizzazioni sindacali del pubblico impiego. La piena applicazione di quel protocollo avrebbe senz’altro consentito di apprestare tutte le condizioni e gli strumenti necessari per
assicurare la sicurezza dei lavoratori e delle lavoratrici e la piena funzionalità del Ministero, avviando un confronto costante sul territorio per il monitoraggio delle situazioni critiche, anche in vista di un graduale ritorno alla normalità, senza sottovalutare i rischi elevati, ancora presenti, di diffusione del contagio.
Tale ultima circostanza ha minato alla radice la partecipazione del sindacato alla riorganizzazione degli uffici in occasione dello sblocco delle attività processuali con i pessimi risultati soprattutto in termini di conflittualità che sono sotto gli occhi di tutti. Inoltre, stante la permanenza della situazione emergenziale, non si comprende con quali
modalità si garantirà l’apertura ordinaria di tutti gli uffici giudiziari nei tempi celeri da lei paventati. Come è noto la fase auspicabile di ritorno alla normalità è condizionata dall’andamento della pandemia, purtroppo ancora in atto, ed alle misure a tutela della salute pubblica definite dalle Autorità competenti, che, pare opportuno ricordare, nel caso della Giustizia riguardano la sicurezza di tutti gli operatori ed i cittadini a vario titolo coinvolti nel
ciclo giudiziario, compresi gli avvocati.
La gestione di questo fondamentale settore dello Stato, soprattutto in un periodo di crisi come questo, richiede pertanto una valutazione attenta di tutti gli interessi in gioco e la necessitò di effettuare una sintesi che, senza penalizzare e denigrare alcuno, ponga al centro solo l’interesse pubblico alla giustizia ed alla salute.
Per tale motivo FP CGIL, CISL FP e UIL PA si riservano l’adozione delle opportune iniziative nella ipotesi in cui dovessero essere adottati provvedimenti, anche normativi, discriminatori per i lavoratori della Giustizia ed in ogni caso chiedono che lei faccia sentire la sua voce attraverso la convocazione con urgenza di un apposito incontro.
Distinti saluti
I Segretari nazionali
Fp Cgil Cisl Fp Uil Pa
Florindo Oliverio Angelo Marinelli Andrea Bordin
Pubblichiamo i decreti inerenti i concorsi per VD Direttore Logistico Gestionale e Informatico