VVF – Emendamenti stabilizzazione vigili discontinui.

01.04.2010 – I Vigili del fuoco svolgono il loro servizio a tutela dei beni e della collettività operando quasi sempre in condizioni di forte criticità superando, spesso le difficoltà che si incontrano nelle situazioni di rischio in un contesto di gravi carenze di personale e strumenti di lavoro quali i mezzi e le attrezzature.
Proprio sulla grave carenza di organici si vuole richiamare la Sua attenzione considerato che da più di due anni gli esodi di personale dovuto ai pensionamenti hanno acuito pesantemente la già cronica situazione al punto che, la vacanza di vigili è di oltre 3000 unità.
Negli ultimi dodici anni sono stati banditi pochi concorsi per incrementare l’organico e, di questi, uno aperto a tutti i cittadini italiani, mentre i restanti concorsi hanno potuto consentire parzialmente l’opportunità di occupazione a quei giovani che hanno svolto il servizio militare di leva nei Vigili del fuoco oppure, e solo piccola parte, al personale che viene richiamato in servizio proprio per sopperire alle carenze di organico. Questi ultimi vengono chiamati vigili discontinui e di fatto sono dei precari del Corpo Nazionale.
Solo nel 2008 è stata offerta la prima vera possibilità di poter stabilizzare questi vigili del fuoco discontinui (precari), che vantano una ottima esperienza professionale, considerato che ormai in tutti i comandi provinciali i richiami in servizio vengono effettuati per tutto l’anno considerata la grave carenza di personale.
I provvedimenti di stabilizzazione di questi precari nel 2008 si sono avviati con un concorso riservato che ha consentito, fino ad oggi, di poter assumere alcuni di questi giovani con procedure molto più brevi di quelle previste per un concorso pubblico al fine di sopperire alle vacanze determinatesi con il turn-over.
La graduatoria di questa stabilizzazione, che è ancora aperta, contiene circa 3000 unità in possesso dei requisiti previsti dal bando e che sono in attesa di poter essere assunti stabilmente nel Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.
Purtroppo, mentre questi vigili continuano ad essere richiamati in servizio, con la legge finanziaria del 2010 è stato previsto che per sopperire al turn-over ci si deve avvalere in misura del 45% dei Volontari in ferma breve provenienti dalle forze armate e per il restante 55% dovrebbero essere utilizzati gli idonei di un concorso pubblico che è in corso di espletamento e, quindi, si annullerebbe l’opportunità di completare l’immissione in servizio dei vigili del fuoco precari.
Va precisato che la stessa opportunità di assunzione dei militari in ferma breve, ovvero la riserva del 45% dei posti, si concretizzerà anche con l’assunzione dei vincitori del suddetto del concorso pubblico (45% di 814 posti) per il quale, al momento tra l’altro, non esiste la copertura finanziaria.
In questo modo, quindi, si determinerà un forte sbilanciamento a tutto svantaggio dei vigili del fuoco precari il cui inserimento nei dispositivi di soccorso che, val bene ribadire considerata l’esperienza pluriennale, prevede sicuramente tempi più brevi rispetto ad altre procedure concorsuali.
L’amarezza che da qualche mese accompagna questi giovani i quali dopo anni di lavoro, seppur precario, hanno fornito un importante contributo alla garanzia del servizio di soccorso sia ordinario che per eventi calamitosi come il terremoto dell’Aquila, stanno vedendo vanificata la legittima aspettativa di stabilizzazione.
Questa situazione potrebbe essere annullata esclusivamente con l’accoglimento di un emendamento alla legge finanziaria da presentare nel primo provvedimento legislativo utile allo scopo, mediante il quale si dovrebbe consentire di assicurare la riserva dei posti in misura pari al 55% dei posti ai vigili idonei alla graduatoria del concorso riservato ai vigili del fuoco precari.
A tal fine, abbiamo elaborato la bozza di emendamento alla finanziaria 2010 di seguito allegata.

EMENDAMENTI FINANZIARIA 2010:

1. All’articolo 2, comma 209, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, le parole: ” per i Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco ” sono eliminate e le parole: ”, e dall’articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco.” sono sostituite dalle seguenti: “Per quanto riguarda le assunzioni nel Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco, limitatamente alla copertura del turn-over, fermo restando la riserva dei posti nella misura del 45% per i volontari in ferma breve, ferma prefissata e in rafferma delle Forze Armate, ai sensi dell’art.18 comma 1 del Decreto Legislativo 8 maggio 2001 n. 215, verrà utilizzata, per la restante percentuale del 55%, la graduatoria degli idonei formata ai sensi dell’art. 1 comma 519 e 526 della Legge 27 dicembre 2006 n.296 e successive modificazioni.”
 
2. All’art 17 della legge 3 agosto 2009 n. 102 il comma 15 e’ sostituito dal seguente: “Il termine per procedere alle stabilizzazioni di personale relative alle cessazioni verificatesi negli anni 2009, 2010 e 2011, di cui all’articolo 1, comma 526 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni, e’ prorogato al 31 dicembre 2012 e le relative autorizzazioni possono essere concesse entro il 31 marzo 2012.”


FINANZIARIA 2010 (testo originale)
articolo 2, comma 209, della legge 23 dicembre 2009, n. 191

209. Per le finalita` di cui ai commi da 206 a 208 e` autorizzata la spesa di 115 milioni di euro per l’anno 2010, di 344 milioni di euro per l’anno 2011 e di 600 milioni di euro a decorrere dall’anno 2012.
Le assunzioni nelle carriere iniziali dei Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco negli anni 2010, 2011 e 2012 sono destinate ai volontari in ferma breve, in ferma prefissata e in rafferma delle Forze armate, in servizio o in congedo, nelle percentuali previste dall’articolo 16, comma 1, della legge 23 agosto 2004, n. 226, per i Corpi di polizia, e dall’articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

FINANZIARIA 2010 (testo modificato)
articolo 2, comma 209, della legge 23 dicembre 2009, n. 191

209. Per le finalita` di cui ai commi da 206 a 208 e` autorizzata la spesa di 115 milioni di euro per l’anno 2010, di 344 milioni di euro per l’anno 2011 e di 600 milioni di euro a decorrere dall’anno 2012.
Le assunzioni nelle carriere iniziali dei Corpi di polizia negli anni 2010, 2011 e 2012 sono destinate ai volontari in ferma breve, in ferma prefissata e in rafferma delle Forze armate, in servizio o in congedo, nelle percentuali previste dall’articolo 16, comma 1, della legge 23 agosto 2004, n. 226.
Per quanto riguarda le assunzioni nel Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco, limitatamente alla copertura del turn-over, fermo restando la riserva dei posti nella misura del 45% per i volontari in ferma breve, ferma prefissata e in rafferma delle Forze Armate, ai sensi dell’art.18 comma 1 del Decreto Legislativo 8 maggio 2001 n. 215, verrà utilizzata, per la restante percentuale del 55%, la graduatoria degli idonei formata ai sensi dell’art. 1 comma 519 e 526 della Legge 27 dicembre 2006 n.296 e successive modificazioni.